Dario Durigan, confirmado ontem pelo presidente Lula como o substituto de Fernando Haddad, assume o Ministério da Fazenda como um “interino” de si próprio. No Palácio do Planalto, já se aventa a possibilidade de Durigan seguir no cargo a partir de 2027, na hipótese de Lula ser reeleito para a Presidência da República. Nesse caso, significa dizer que o seu mandato-tampão até dezembro seria uma espécie de estágio, um teste para medir a sua capacidade de eventualmente comandar a economia no quarto mandato de Lula, desta vez não como “ministro provisório”, mas, sim, em uma posição definitiva no cargo. A (re)nomeação em 2027 seria também um agrado a Haddad, que tem sido um cordeiro sacrificado pelo PT e pelo próprio presidente da República, sem o reconhecimento de que defende como um lobo o partido no qual milita. Desde já, o Planalto vislumbra que Lula terá de fazer uma reorganização de cargos na Fazenda caso venha a ser reeleito. Ou seja: em maior ou menor medida, haverá uma cota de novatos na Pasta. A presença de um ministro já conhecedor da máquina e da política econômica no atual mandato seria fundamental para fazer a roda girar logo no início do Lula IV. Esse é um dos argumentos fortes de Haddad, até porque nos planos que vazam da Fazenda o script seria o seguinte: o petista perde a eleição para o governo de São Paulo, e Lula ganha o certame para a Presidência da República; Haddad, então, vai para a Casa Civil em 2027 e, com isso, favorece tremendamente o trabalho de Duringan; os dois juntos fortalecem a musculatura para manter o mais intacta possível a atual equipe econômica.

Nos últimos meses, já antevendo que teria de ir para o sacrifício com a disputa à revelia em uma eleição em São Paulo na qual já ingressa tosquiado, Fernando Haddad passou a delegar ao seu braço direito um número cada vez maior de responsabilidades, seja em questões internas dentro da Fazenda, seja na articulação com o Congresso para a aprovação de pautas do interesse do governo. Do ponto de vista do perfil, Dario Duringan é eminentemente técnico, praticamente o “Posto Ipiranga” de Haddad. O respeito que angariou junto a parlamentares é considerado o seu principal handicap para eventualmente seguir à frente da Fazenda em 2027.

Considerado um fiscalista convicto, quase solitário dentro do governo, mas não um ortodoxo, Dario Durigan tem participação direta na formulação das estratégias de ajuste das contas públicas e na implementação do arcabouço fiscal, que substituiu o antigo teto de gastos. Seu perfil técnico e sua familiaridade com os números do Tesouro são frequentemente citados por integrantes da equipe econômica como ativos relevantes. O “estágio” ministerial até o fim deste ano permitirá ao governo observar o quanto realmente pesam na balança fatores que, a valor presente, são vistos como empecilhos à permanência de Durigan como ministro da Fazenda. O principal deles é a falta de estatura política para o cargo. Essa é a visão compartilhada no entorno de Lula, notadamente entre os ministros Rui Costa e Gleisi Hoffmann. De fato, o atual secretário-executivo da Fazenda está alguns degraus abaixo do seu chefe imediato. Goste-se ou não, Haddad carrega uma sólida trajetória política. Até prova em contrário, é o primeiro na linha sucessória petista para disputar a eleição presidencial em 2030. Mesmo a boa aceitação de Durigan entre parlamentares, pode ser passageira. Uma coisa é ser o secretário-executivo da Fazenda; a outra é ser o ministro da Fazenda. Durigan, nesse caso, deixaria para trás as vestes de emissário e passaria a ser o alvo do Congresso. Para não falar do fogo amigo dentro do próprio governo. Vai que Rui Costa segue à frente da Casa Civil…

O desenho do projeto reflete a tentativa de viabilizar economicamente ativos de menor atratividade. Os contratos devem ter prazos superiores a 30 anos e combinar receitas tarifárias com contraprestações públicas, em um modelo híbrido de concessão e PPP. Na prática, o Estado terá de entrar com subsídios relevantes para garantir a sustentabilidade financeira dos empreendimentos, especialmente em municípios com baixa densidade populacional e menor capacidade de pagamento. Outra frente em discussão é a inclusão de serviços de drenagem e manejo de águas pluviais, o que amplia o escopo dos contratos e, consequentemente, o volume total de investimentos. Ao mesmo tempo, aumenta a complexidade operacional e o risco de execução dos projetos.